原標題：2019年中國政務云云服務運營商市場份額報告發布

一、市場總體格局：頭部效應顯著，三大陣營分庭抗禮

2019年，中國政務云市場規模達386.2億元，同比增長21.5%（IDC數據），市場集中度進一步提升，呈現“國資云服務商主導、互聯網巨頭滲透、垂直領域玩家突圍”的三足鼎立格局。

二、頭部廠商市場份額與競爭策略

1. 浪潮云（18.3%）

• 核心優勢：國內最早布局政務云的廠商，累計服務16個省級、130+地市級政府，在政府數據資源整合、政務大數據平臺領域市占率超30%。

• 典型案例：山東政務云平臺，承載全省80%以上政務系統，年節省財政支出超10億元。

• 策略：依托“云+數+AI”戰略，強化政府數據運營能力，2019年中標國家政務服務平臺（一期）項目。

2. 中國電信（16.7%）

• 核心優勢：運營商基因帶來的網絡覆蓋、IDC資源及政企渠道優勢，在基層政務云（區縣、鄉鎮）市場占有率第一。

• 典型案例：上海“一網通辦”平臺，整合全市50余個部門數據，實現99%民生服務事項“全程網辦”。

• 策略：推出“天翼云+5G+物聯網”融合方案，切入智慧城市、應急管理等場景。

3. 華為云（15.1%）

• 核心優勢：鯤鵬+昇騰生態的技術自主性，在政務信創市場（基于國產CPU/OS的云平臺）市占率超40%。

• 典型案例：北京海淀城市大腦，基于華為云Stack實現城市治理“一網統管”，事件處置效率提升60%。

• 策略：聯合地方政府建設鯤鵬生態創新中心，推動國產軟硬件適配。

4. 阿里云（12.4%）

• 核心優勢：云計算技術積累（飛天操作系統）、中臺能力及C端流量反哺（支付寶生態）。

• 典型案例：浙江“政務中臺”，支撐全省1400余項政務服務“一網通辦”，日均調用量超1億次。

• 策略：從“技術輸出”轉向“業務賦能”，推出“數字政府1+2+2+N”架構，強化政務應用開發能力。

5. 騰訊云（9.6%）

• 核心優勢：微信生態（12億用戶）的觸達能力、AI與安全技術（騰訊安全七大實驗室）。

• 典型案例：廣東省“粵省事”小程序，集成1400余項民生服務，實名用戶超1.1億，日活超1500萬。

• 策略：主打“連接器”定位，通過“WeCity未來城市”解決方案，聚焦民生服務與基層治理。

三、市場驅動因素與競爭焦點

1. 政策紅利持續釋放

• “數字政府”改革：全國31個省級政府均出臺政務云建設規劃，2019年中央財政投入超200億元。

• 信創工程加速：黨政、金融、能源等領域國產化替代進入深水區，2019年信創云市場規模達68億元，年增120%。

2. 技術競爭聚焦三大維度

• 安全可控：等保2.0、密評等合規要求倒逼云服務商加強自主技術研發（如華為云Stack通過等保四級認證）。

• 混合多云：政務系統“上云”向“用云”升級，超60%政府客戶采用混合云架構（IDC數據）。

• AI中臺化：政務AI從單點應用（如人臉識別）轉向中臺賦能（如城市事件智能分撥、政策仿真推演）。

3. 區域市場分化加劇

• 東部地區：聚焦“一網通辦”“一網統管”等深度應用，市場規模占比超50%，競爭白熱化。

• 中西部地區：以“政務云基礎建設”為主，市場規模增速達28%，運營商與本土廠商優勢突出。

四、未來趨勢與廠商突圍路徑

1. 趨勢一：從“政務云”到“城市云”

• 數據融合：打破部門數據壁壘，構建城市級數據湖（如深圳“全市域時空信息平臺”）。

• 場景延伸：從政務服務向城市治理、產業經濟、民生服務拓展（如杭州“城市大腦”3.0）。

2. 趨勢二：信創云成為必爭之地

• 技術路線：ARM（鯤鵬、飛騰）+麒麟OS、MIPS（龍芯）+統信UOS、x86（海光）+中標麒麟三分天下。

• 廠商動作：華為云、浪潮云、中國電子云（CEC）加速信創云布局，2020年信創云招標占比將超30%。

3. 趨勢三：SaaS化與訂閱制興起

• 輕量化服務：政府從“買資源”轉向“買服務”，催生政務SaaS市場（如協同辦公、智慧黨建）。

• 典型案例：金山辦公WPS+政務云模式，覆蓋全國80%省級政府，年訂閱收入超5億元。

五、結論：政務云進入“下半場”，廠商需構建三大能力

1. 技術自主性：掌握底層架構（芯片、OS、數據庫）與核心算法（AI、區塊鏈），規避“卡脖子”風險。

2. 生態整合力：聯合ISV、SI、硬件廠商構建垂直行業解決方案，如華為鯤鵬生態已匯聚3000+合作伙伴。

3. 業務理解力：從“技術視角”轉向“業務視角”，深入政府業務流程（如“一網通辦”需理解行政審批邏輯）。

未來3年，中國政務云市場將保持15%以上增速，但競爭將從“規模擴張”轉向“價值深耕”，頭部廠商需在安全、效率、體驗間尋找平衡點。